各位代表，本届政府成绩的取得是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向奋斗在全区各条战线上的广大工人、农民、知识分子、机关干部，向驻区单位、驻区部队和武警官兵、各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志以及社会各界人士，向所有关心支持湘东经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全区经济社会发展仍然存在不少困难和问题。突出体现在：一是经济增长付出的资源环境代价过大；二是产业结构不尽合理，二、三产业比例失衡；三是经济总量不大，支柱性税源单一，特色产业低质同构，乡镇经济基础薄弱；四是城区基础设施欠帐多，功能不够完善，城乡环境综合整治有待进一步加强；五是社会事业发展任务繁重，安全生产形势压力较大，影响社会稳定的因素还很多；六是人才、科技、土地、资源、能源、投资等瓶颈制约因素和发展环境不优的问题仍较为突出；等等。对于这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
　　二、谋划未来五年：大力弘扬湘东精神，执政为民，服务发展，奋力建设赣西工业经济重镇、加速瓷都崛起
　　各位代表，未来五年是我区加快调整经济结构、转变发展方式的关键五年，也是推动新型工业化、新型城镇化和农业现代化互为支撑、协调发展的关键五年，更是实现建设赣西工业经济重镇、加速瓷都崛起这一宏伟目标的关键五年。新一轮西部大开发战略和中部地区崛起战略的深入实施，湘东东融鄱阳湖、西接长株潭的地理优势，将为我区加速崛起提供难得的发展机遇；近年来的工作实践使得我们的发展思路更加明晰、经济转型的观念更加深入人心，全区上下人心思进，为实现赶超跨越、加速崛起奠定了基石。面对难得的发展机遇和良好的发展基础，作为新一届政府，我们倍感责任重大、使命光荣。同时，我们更深切地体会到：
　　实现赶超跨越、加速崛起，必须坚定不移地坚持党的领导。在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持以经济建设为中心，加强党对经济工作的领导，牢固树立大局意识，依法行政，廉洁勤政，努力提高领导经济工作的水平；实现赶超跨越、加速崛起，必须坚定不移地抢抓发展机遇。以开放的视野、战略的眼光、超常的举措，抓住核心和关键，抢抓机遇，及时破解阻碍经济发展的困难和问题，不搞脱离实际的“假、大、空”；实现赶超跨越、加速崛起，必须坚定不移地落实以人为本。把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作中，切实解决好人民群众最直接、最关心、最现实的民生问题，让人民安居乐业，维护社会和谐稳定；实现赶超跨越、加速崛起，必须坚定不移地强化服务理念。增强主动服务意识，主动为社会、为企业、为群众服务，改进服务手段，提高服务水平，创造优越的发展环境；实现赶超跨越、加速崛起，必须坚定不移地加强自身建设。不断增强效能意识，切实提高政府的执行力、操作力和运作力，以群众满意的实绩、促进发展的业绩回报四十万湘东人民。
　　未来五年，按照区第十次党代会的部署，全区经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的湘东精神，牢牢把握“一二三五”工作思路，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以调整提升为主战略，奋力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，着力提高生态文明水平，着力提高社会文明程度，着力提高人民群众幸福指数，努力将湘东建设成赣西工业经济重镇。
　　经济社会发展的主要预期目标是：到2015年，实现“两翻番三突破”，即生产总值和财政总收入各翻一番，经济结构调整、城镇化发展、生态环境建设实现新突破。全区国内生产总值实现200亿元以上，年均增长13%；完成财政总收入17亿元以上，年均增长16%；全社会固定资产投资达到320亿元以上，年均增长30%；社会消费品零售总额年均增长16%；实际利用外资年均增长10%；城乡居民收入年均增长11%。
　　围绕上述目标，我们将始终坚持和把握好以下七个方面：
　　（一）坚持以调整提升为主战略，推进新型工业化，推动经济实力再上新台阶
　　始终把工业放在优先发展位置，做强传统优势产业，做大潜力产业，发展新兴产业，加快构建抗风险性强的产业体系，不断提高产业核心竞争力和可持续发展能力，为加速瓷都崛起提供不竭动力。
　　加速推进十里工业带建设。坚定不移地推进陶瓷产业基地建设，积极申报省级工业园区、国家级高新技术产业化基地。加快完善配套基础设施，大力推进铁路专用线建设，提前筹划110千伏产业基地专用变电站建设，加快推进弘源煤化工二期、长丰燃气建设，实现多元供气。制定加快陶瓷产业基地建设和发展的实施意见，加强基地经营管理和市场运作，提高土地综合利用率，推动基地走入自身发展的轨道。力争到2015年，陶瓷产业基地投产企业超100家，产值超300亿元，税收超10亿元，做大做强“中国工业陶瓷之都”品牌。在基地龙头带动下，加快推进湘东博宏工业小区、荷尧金盆工业小区、老关工业小区、腊市炉前工业小区建设，打造以320国道为中轴的“一基地四小区”十里工业带。
　　做强传统优势产业。坚决淘汰落后产能，积极改造提升传统优势产业，做大做强以陶瓷、煤炭、冶金、建材、化工、矿产、碳酸钙等为主的支柱产业。陶瓷方面，重点发展机械耐磨陶瓷、蜂窝陶瓷和蓄热陶瓷等技术含量高、附加值高的项目；煤炭方面，重点发展国电煤电项目和煤矸石综合开发利用等精深煤化工项目；冶金方面，重点发展与萍钢和萍铝相关的耐火材料、冶金辅料、钢材和铝精深加工项目；建材方面，重点发展新型干法水泥等深加工项目；化工方面，重点发展陶瓷配套化工原料，打造省级精细化工产业基地；矿产方面，重点发展天子山铁矿等现代规模矿产业，想方设法盘活上珠岭铁矿和川源钨业项目；碳酸钙方面，力争将碳酸钙产业打造成为产量上百万、质量创一流、税收超亿元、影响国内外的支撑区镇经济支柱产业。重点扶持1-2家规模企业兼并重组上市，鼓励中小企业为龙头企业进行产品工序配套、分工协作，推进块状经济向现代产业集群转变，提升产业核心竞争力。
　　培育发展战略性新兴产业。加强规划引导和政策支持，依托十里工业带有计划、有目的地引进新兴产业项目，努力把新材料产业、包装产业培育成我区的支柱产业；把生物制药、绿色食品加工等产业培育成我区的先导产业；积极发展新能源等高新技术产业，强化科技内驱动力，加快高新技术产业规模化步伐，打造经济增长新引擎。力争到2015年，全区工业增加值达到130亿元，年均增长15%。
　　大力优化发展环境。牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，切实强化大局意识、服务意识、发展意识，凡是涉及企业发展的困难和问题，在不违背法律法规的前提下，都要想方设法解决，千方百计保障企业正常运营，促进企业发展壮大，使服务成为湘东发展中最优质的资源、最响亮的品牌。进一步转变工作作风，大力整治行政不作为、慢作为、乱作为，坚决制止各种乱检查、乱摊派、乱伸手行为，严厉打击强装强卸、强买强卖、欺行霸市等扰乱市场秩序的行为。鼓励和支持行业商会发展，强化商会对行业竞争的监督作用，严厉打击不正当竞争行为，着力营造宽松、高效、有序的发展环境，让各类投资者放心创业、放手发展。
　　（二）坚持以富民增收为目的，推进农业现代化，开创“三农”工作新局面
　　大力发展高产、高效、生态现代农业，加快农业产业化进程，着力建设新农村综合示范区，扎实推进社会主义新农村建设，努力实现农业增效、农民增收、农村繁荣。
　　加速推进百里特色农业带建设。完善百里特色农业带发展规划，加快推进陈广线、麻凤线改造工程建设，加大政策支持力度，继续壮大制种、生猪、油脂三大传统优势产业，大力扶持特色家禽家畜养殖、果蔬无公害农产品等示范基地建设。加快发展农村休闲旅游业，有计划地开发建设麻山幸福村国家AAA景区、钟鼓寨国家AA景区、五峰山景区、碧湖潭国家森林公园等休闲景区，通过组织文化旅游活动，开发垂钓、漂流等休闲旅游项目，丰富农家乐内涵，建设特色明显、亮点纷呈、效益丰厚的百里特色农业带。
　　积极发展现代农业。以发展工业的理念发展现代农业，推动农业向“企业化生产、农产品加工、市场化经营”方向发展，不断完善农业服务平台，加快农业科技成果推广与转化应用；积极探索和推广“公司+基地”、“协会+农户”、“农超对接”等经营模式，提高农业生产组织化水平，实现生产与购销的良性互动。大力推广无公害农产品、绿色食品、有机食品等质量认证，推动农产品向市场化、品牌化发展，力争到2015年创市级农业企业品牌45个，其中省级品牌10个；市级农业产业化龙头企业30家，其中省级10家。
　　完善农村基础设施建设和公共服务。充分利用全国小农水建设重点县区的优势条件，积极向上争取项目和资金支持，加强以农田水利建设为重点的农业基础设施建设。重点抓好碧湖水库规划建设，力争2012年申报成功，2013年启动建设，大幅提高工农业生产供水能力。全面完成小（一）型、小（二）型病险水库除险加固，完善建设和管护机制，提高保障能力和防灾抗灾能力。加大农村公路、桥梁、供电、饮水、社区服务等基础设施建设，健全农村超市和医疗卫生、文化体育等公共服务，改善农村生产生活条件。力争到2015年，全区农村自来水、卫生厕所普及率达到80%以上；实现村村都有文化活动室、行政村都有农家书屋的目标。
　　大力推进新农村建设。坚持产业带动、整村推进的发展思路，加快培育产业村、产业镇，力争到2015年建成3-5个全省一流、全国知名的新农村建设综合示范区，400个以上的新农村建设示范点，形成“一村一品、一镇一业”的农村经济。持之以恒地实施农村垃圾无害化处理，坚持有序实施封山育林政策，加大造林绿化和森林防火工作力度，改善生态环境，力争到2015年全区森林覆盖率达到65%以上。加大就业转移培训力度，加快农村富余劳动力转移，持续增加农民经营性收入。力争到2015年，农民人均纯收入增加6000元。